中國人民銀行2月11日發(fā)布的2021年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告。報告指出，下一階段，穩(wěn)健的貨幣政策要注重充足發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力，既不搞“大水漫灌”，又滿足實體經(jīng)濟(jì)合理有效融資需求。報告認(rèn)為，下階段，要加大住房租賃金融支持力度，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，更好滿足購房者合理住房需求。同時，把

中國人民銀行2月11日發(fā)布的2021年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告。報告指出，下一階段，穩(wěn)健的貨幣政策要注重充足發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力，既不搞“大水漫灌”，又滿足實體經(jīng)濟(jì)合理有效融資需求。

報告認(rèn)為，下階段，要加大住房租賃金融支持力度，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，更好滿足購房者合理住房需求。同時，把穩(wěn)增長、防風(fēng)險放在突出位置。

貨幣政策：

注重充分發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力

對于下一階段貨幣政策將如何施策，報告指出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，加大跨周期調(diào)節(jié)力度，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，注重充分發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力，既不搞“大水漫灌”，又滿足實體經(jīng)濟(jì)合理有效融資需求，著力加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，實現(xiàn)總量穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)的較好組合。

宏觀杠桿率：2022年將繼續(xù)保持基本穩(wěn)定

2021年我國名義GDP同比增長12.8％，比上年加快10.1個百分點(diǎn)，推動宏觀杠桿率明顯下降。

報告認(rèn)為，我國宏觀杠桿率穩(wěn)中有降，為未來金融體系繼續(xù)加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持創(chuàng)造了空間；同時我國疫情防控形勢良好，經(jīng)濟(jì)增長韌性不斷增強(qiáng)，也為未來繼續(xù)保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定創(chuàng)造了條件。

報告預(yù)計，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步恢復(fù)發(fā)展、內(nèi)生增長動力不斷增強(qiáng)，2022年我國宏觀杠桿率將繼續(xù)保持基本穩(wěn)定。

兩項直達(dá)工具：

助力科學(xué)有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)

報告披露數(shù)據(jù)顯示，2021年第四季度，人民銀行通過實施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款工具，分別向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放首批資金855億元、27億元，合計882億元。

報告稱，未來人民銀行將實施好以上兩個工具，支持金融機(jī)構(gòu)向碳減排和煤炭清潔高效利用領(lǐng)域提供信貸支持，在確保能源供應(yīng)安全的同時支持經(jīng)濟(jì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力科學(xué)有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

流動性：不宜過度關(guān)注流動性數(shù)量等數(shù)量指標(biāo)

報告指出，在對銀行體系流動性形勢進(jìn)行分析時，宜著眼于央行流動性管理的整體框架而不是局部因素，不能將一些長短期影響因素簡單相加計算流動性余缺，更不能將貨幣政策工具到期作為影響銀行體系流動性的因素，并以此判斷流動性松緊程度。

實際上，在目前的流動性管理框架下，人民銀行盯住市場利率開展操作，無論影響銀行體系流動性的各種因素如何變化，人民銀行都會靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具及時應(yīng)對，保持流動性合理充裕。對于貨幣政策工具到期，人民銀行會科學(xué)安排到期節(jié)奏進(jìn)行跨周期流動性管理，審時度勢根據(jù)調(diào)控需要對一些到期工具進(jìn)行適度續(xù)做，充分滿足市場合理流動性需求。

報告強(qiáng)調(diào)，從市場角度來說，觀察流動性松緊程度最直觀、最準(zhǔn)確、最及時的指標(biāo)是市場利率，判斷貨幣政策姿態(tài)也應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注公開市場操作利率、MLF利率等政策利率，以及市場利率在一段時間內(nèi)的總體運(yùn)行情況，而不宜過度關(guān)注流動性數(shù)量以及公開市場操作規(guī)模等數(shù)量指標(biāo)。

信貸總量：增強(qiáng)增長的穩(wěn)定性

數(shù)據(jù)顯示，2021年全年金融機(jī)構(gòu)新增人民幣貸款19.95萬億元，在2020年高基數(shù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)同比多增3150億元，保持了信貸總量增長的穩(wěn)定性。

報告稱，下一步，人民銀行將貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，加大跨周期調(diào)節(jié)力度，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。

房地產(chǎn)：更好滿足購房者合理住房需求

報告強(qiáng)調(diào)，牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，更好滿足購房者合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和良性循環(huán)。

通脹：壓力總體可控

報告認(rèn)為，我國通脹壓力總體可控。2021年我國CPI全年均值0.9％。未來CPI運(yùn)行中樞可能較上年溫和抬升，繼續(xù)在合理區(qū)間運(yùn)行。與此同時，PPI同比漲幅在階段性沖高后回落。未來全球經(jīng)濟(jì)供需缺口有望趨于彌合，加之高基數(shù)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，預(yù)計2022年我國PPI同比漲幅將延續(xù)回落態(tài)勢?？偟目矗覈?jīng)濟(jì)供求基本平衡，央行實施正常貨幣政策，有利于物價走勢中長期保持穩(wěn)定。

防風(fēng)險：增強(qiáng)前瞻性、預(yù)判性和系統(tǒng)性

報告稱，2021年第三季度的央行評級結(jié)果顯示，全國4400余家參評機(jī)構(gòu)中，4002家機(jī)構(gòu)評級處于安全邊界內(nèi)，資產(chǎn)約占銀行業(yè)總資產(chǎn)的98.65％。特別是24家大型銀行經(jīng)營穩(wěn)健、資產(chǎn)質(zhì)量良好，資產(chǎn)占比約70％，構(gòu)成了我國金融體系穩(wěn)健的“中流砥柱”。也要看到，在世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，風(fēng)險防范的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。

報告強(qiáng)調(diào)，下一步，把穩(wěn)增長、防風(fēng)險放在突出位置，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的方針，堅持市場化、法治化原則，堅持在線修復(fù)為主和改革化險，堅持壓實各方責(zé)任。增強(qiáng)前瞻性、預(yù)判性和系統(tǒng)性，積極應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，堅決維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定。